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大陸公務員辭職潮:動搖的多 走的少

智聯招聘近期發布的《2015春季人才流動分析報告》顯示,基於對智聯招聘網站大數據的抽取和分析,新一波跳槽熱已開啟,自今年2月25日至其後的三周時間內,全國範圍內有超過1萬多名公務員、事業單位工作人員通過該網站投遞出求職簡歷,跟2014年同期相比增幅達34%,位居跨界跳槽者中的「最活躍群體」。

現如今,公務員「潮」真的到來了么?過去千軍萬馬擠獨木橋考上的公務員飯碗真的就這麼不吸引人了么?來聽聽各地的公務員都是怎麼說的。

跳槽?大部分還只是投石問路

過去很長一段時間,公務員長期佔據大學生最理想的職業首位,「國考」報考人數11年增長42倍,相比之下,公務員主動跳槽的案例卻少之又少,一兩個官員辭職都會引起輿論的密切關注。

與「跳槽熱」相佐證的是,2015年國考,120多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加,計劃招錄2.2萬餘人,相比去年增多約3000人,招錄人數創歷史新高。通過資格審查的報名人數為140.9萬人,比去年少11.5萬人。無論是報名人數,還是招考的平均競爭比,都創下5年來最低。

但記者對一些公務員的採訪發現,大家反而看淡「辭職潮」。

「我身邊還沒有聽說有誰辭職的。」上海某市直機關一名副科級公務員徐瑩對第一財經客戶端分析,前述提到的投出簡歷的公務員數量(包括事業單位人員,下同)無論是占公務員群體的總數,還是占想要跳槽者的比例都都很小,本來基數就非常小,稍微多幾個增幅就顯得很大。

其次,徐瑩認為投簡歷想要跳槽者不代表就真的會跳槽,「大部分人都只是投石問路而已,真正會放棄公務員的工作的比例可謂微乎其微。

湖北西部某縣一位副鎮長王建說,目前他每月工資1800元,年終績效獎和年終獎雜七雜八加起來8000,公積金一年7000(個人加單位補的),也就是說平均下來一個月是3000出頭,雖然不高,但「比上不足,比下有餘了。」「我沒聽說我們這邊有辭職的。如果辭職的人都成了新聞人物了。」

粵北山區某機關公務員李欣說,當地的科級幹部一般每個月到手都有四到五千。「韶關的房價也就四五千的樣子,如果兩公婆都在體制內的話,日子還是不錯的。再說公務員跳槽幹什麼呢,真有能力的就出去創業了,現在的創業熱潮這麼火。」

「公務員跳槽?我想想。「廣州一家市直機關副科級幹部陳銘說,他的公務員QQ群里有上千人了,但聽到公務員辭職的是鳳毛麟角。「好像這兩年就只有一個,司法部門有一個人跳槽到廣州一家大型地產公司了。」

「跳槽的人都成了傳說了。」江蘇常州某市直機關公務員張偉說。

徐瑩說,在八項規定出來之後,有很多人覺得隱性收入少了,「覺得這工作迷茫啊,囔著要跳槽啊,但你要看看公務員跳出去能幹什麼,現在經濟又不是很好,你沒有什麼實際技能,企業怎麼可能給你一份很好的工作?」

內部人分析僅有三類公務員或真正想跳槽

徐瑩分析,真正想要跳槽的人,有幾種情況,第一種是在大城市的剛做公務員不久的男生。「在沿海大城市,公務員的待遇相比其他行業來說可謂相當一般,剛進入的新人更低。」

徐瑩認為,對女孩子來說,公務員工作安穩、福利齊全,收入多少沒多大關係,所以特別適合女孩子。但對一些男孩子來說,需要的不是安穩,而是更高的收入和更好的發展空間。一旦他們覺得公務員這個職位的個人潛力發揮、晉陞渠道都比較小的話,就可能會選擇離開。「畢竟才工作沒多久,這個時候出去還能從頭再來。要是做太久了,想要跳槽就沒那麼容易了。」

為什麼是大城市?廣州某市直機關公務員陳銘說,因為大城市就業機會多,要找一個收入超過公務員的工作也比較容易。而在小城市,一方面,工作機會太少,要換工作沒有那麼容易。另一方面,小城市的公務員收入普遍高於當地平均水平,買房等生活壓力並不是很大。

第二種是工作了十幾年、二十幾年,有一定職位和級別的人。徐瑩說,這些人中,不少人是很有能力和抱負的,因此他們在離開公務員隊伍後到企業一般能覓得一個高管的位置,收入比在政府部門高出好多倍。

這些有一定級別的人一旦跳槽,往往會引起新聞媒體的關注和社會各界的熱議。例如2013年9月,廣州南沙經濟技術開發區管委會原副主任、南沙區原常務副區長孫雷「下海」任職「傳化科技城」總裁,同樣,曾被視為廣州警界新星的全國人大代表陳偉才更是履新上市公司珠海格力電器股份有限公司副總裁。短短一周之內,廣州兩名「60後」和「70後」官員「棄政從商」的消息成為輿論聚焦。

徐瑩說,這個群體的很多人下海,企業看重的正是他們在政府部門的人脈資源。甚至不排除有一些人跳槽後實現權益的變現,也就是所謂的權力「旋轉門」。專家指出,對這部分人,應該有一個比較好的機制,既能促進人才的雙向流動,又能有效阻斷利益輸送。

第三種則是工作很累、晉陞空間又有限的一些部門。廣東省法院系統一位公務員吳丹告訴記者,法官每個月都要接很多案子,工作很累,因此像在深圳、廣州這樣的大城市,法官隊伍經常有辭職的,「很多人辭職出來做律師,收入會高很多。」

真正離開的並不多

陳銘說,儘管對公務員這個工作產生的人不少,但真正離開的人不多,一方面因為公務員跳槽也沒有那麼容易,他們所積累的人脈和學到的知識對其他行業來說用處並不大,只有那些與市場聯繫密切或具有專業技能的崗位才有機會跳槽到別的行業。

另一方面,公務員之所以具有吸引力,其中很重要的因素就是這種隱性福利超過常人。除此之外,公務員在養老、醫療、住房、戶籍等方面一直享有超過正常水平的福利。因此,出於風險的考慮,一些公務員會在離開與堅守之間猶豫不決。比如,有的公務員,即便是企業開出的薪水是做公務員的數倍,也仍然會猶豫不決。「畢竟公務員是鐵飯碗,而出去後就是就有風險了。」

廣州市直機關某公務員楊林說,現在機關事業人員的社保養老與企業並軌的具體細則還沒出來,等到以後完全並軌後,可能會有更多人跳槽。「像工作了幾年的男生,年紀還不是很大,還可以去社會闖一闖。但以前沒有社保,如果現在貿然辭掉,這一塊就沒有了。因此還是等並軌做好了,沒有後顧之憂了,跳槽的可能會更多。」

實際上,公務員「下海」的現象在上世紀八九十年代並不少見。當今中國商界叱吒風雲的人物中,有不少就是當年下海的幹部,比如,聯想的柳傳志曾是中科院人事局幹部處幹部,萬通控股的馮侖曾任國家體改委體改所副主任、海南改革發展研究所常務副所長。

廣東社科院企業管理與決策科學研究所所長林平凡此前對第一財經客戶端分析,上世紀90年代我國推動市場經濟發展的浪潮影響了一大批人「下海」,但是近年來在一些領域以政府為主導的經濟社會發展模式影響之下,一些人更願意集中在權力和政府的行政大傘底下工作。

林平凡認為,怎樣建立一個政府和社會的人才雙向交流機制很關鍵。因為只有雙向交流,社會人才流動才會更加自由,人們才可以從崇拜權力的官本位中跳出來。(文中所涉公務員均為化名)

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